三大灣區(qū)為何獨(dú)缺渤海灣跨海大橋
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2019年12月的一個清晨,我踏上了去往山東煙臺的客船“渤海翠珠”號,訂的船票是早上8點(diǎn)半開船,我早早地來到了大連新港客運(yùn)站。雖然天氣晴朗,風(fēng)平浪靜,但船還是晚了半小時出發(fā)。客船漸漸駛離了大連,我站在甲板上遙望著海峽對岸的煙臺,想到百年前我的祖輩就是從山東闖關(guān)東來到遼寧,那時他們先向西繞道河北,過山海關(guān)后,再東行,沿著古老的遼西走廊出關(guān),扎下根來,對很多人而言,遼寧和山東有著天然的血脈聯(lián)系。百年后,當(dāng)我要返回祖籍地時,或是選擇繞道山海關(guān),或是選擇乘船穿越渤海海峽,前一種方式全長1800公里,開車最快也要16小時,后一種方式走直線,耗時7個多小時。一路上手機(jī)信號中斷,當(dāng)船靠近山東最北端的廟島群島時,才有了微弱的信號,抵達(dá)煙臺時已近下午4點(diǎn)。7個多小時的行程,按照現(xiàn)在的高鐵里程計(jì)算,可以從北京到廣州了,京廣高鐵全長近2300公里,但從遼寧旅順老鐵山岬到山東蓬萊閣的渤海海峽長度卻只有105.56公里。伴隨著客船駛抵煙臺港,我在想遼寧和山東之間為何不能修建一條便捷的跨海大橋呢?

遼東半島與山東半島的直線距離僅100余公里,但卻被一道天塹——渤海海峽,劃割為隔海相望的兩地,如今往來大連與煙臺間的直線交通包括輪渡和飛機(jī)航班兩種方式,其中輪渡又有客船和火車輪渡兩種方式。飛機(jī)航班每天雙向開通約10班,運(yùn)力有限。客船每天雙向開通約30艘,火車輪渡主要是貨物運(yùn)輸,輪渡也是遼寧和山東最主要的直線交通方式,在風(fēng)平浪靜的天氣下,輪渡穿越105.56公里的渤海海峽需要耗時約7小時??梢哉f現(xiàn)在往來渤海灣兩端的交通方式或是耗時巨大,或是遠(yuǎn)程繞路,或是費(fèi)用昂貴,或是非全天候通行。地理上造成的阻隔對于遼寧、山東兩省,乃至東北、華東兩個大區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流形成了一種障礙。圖為大連市旅順口區(qū)開往煙臺的火車輪渡港口內(nèi),火車開上輪船以及輪渡內(nèi)部的畫面。攝影/戴少毅

一場持續(xù)近30年的學(xué)術(shù)爭論:最早成立課題組卻至今無果
在地理學(xué)上,灣指的是三面環(huán)陸、一面向水的區(qū)域,灣區(qū)是由若干個海灣、港灣及鄰近島嶼組成的區(qū)域。在中國,從北侖河口到鴨綠江口的1.8萬多公里的漫長海岸線上,由南向北分布有粵港澳、杭州灣、渤海灣三大灣區(qū)。狹義上渤海灣指的是天津以東被河北唐山和山東東營包圍起來的一處海灣,廣義上,人們習(xí)慣將渤海灣視為由遼東半島和山東半島環(huán)抱的整個大灣區(qū)(本文均指廣義的渤海灣)。由于灣區(qū)有一個面向海洋的開口,灣區(qū)內(nèi)可以避風(fēng),沿海岸線容易形成許多優(yōu)良港口,所以灣區(qū)內(nèi)及周邊城市經(jīng)濟(jì)外向型程度高,更具競爭力。也正是由于這個開口,導(dǎo)致灣區(qū)兩岸城市往來需要繞道,這也增加了交通和時間成本??绾4髽蚩梢蕴嵘齼砂锻鶃淼谋憬菪?,促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,帶動整個區(qū)域發(fā)展。早在2008年,杭州灣跨海大橋的貫通,讓上海與寧波兩大城市間往來不必再繞道杭州,實(shí)現(xiàn)了直線連通。十年后,港珠澳大橋也建成通車,讓珠江口東岸的香港與西岸的澳門、珠海跨越伶仃洋,往來更加便捷。如今,南部的粵港澳和中部的杭州灣均已實(shí)現(xiàn)了“滄海飛虹”,渤海灣跨海大橋卻遲遲未見端倪,從大連到煙臺的陸上交通仍然要繞經(jīng)河北、天津。時至今日,關(guān)于渤海灣跨海大橋的討論還在進(jìn)行。
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